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| 唐县应急管理局2025年度法治政府建设工作的报告 |
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2025年,我局牢固树立法律规则、职权法定、程序正义思维,坚决维护社会主义法治的权威和尊严,发挥局党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用,依法依规办事,支持配合各级各部门依法履职,用法治思维和法治方式统筹应急管理工作,切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。深入推进依法行政,加快建设法治应急管理,服务唐县经济社会发展,深入推进安全生产行政执法体制改革,加强事前事中事后监管,全面落实法治建设及依法行政各项工作任务,为我县经济社会建设作出积极贡献,现将法治政府建设工作情况报告如下: 一、工作开展情况 (一)深入学习贯彻习近平法治思想,提高政治站位。认真学习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略,深刻领会习近平法治思想的丰富内涵。一是全面落实2025年县委、县政府法治工作的各项文件精神。二是认真学习《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产管理条例》等行业法律法规,提高依法决策、依法办事的自觉性和运用法律手段管理工作的水平,不断增强法治能力。 (二)健全依法行政管理制度,增强依法履职能力。一是持续推进体制改革。采取“全员执法、集中办案”模式,出台《行政执法工作流程》,执法过程执法队为主,监管过程业务股室为主,互相配合,共享资源,规范流程。二是持续落实执法监察。进一步规范执法办案文书的使用,编制完善了行政执法事项清单,提升执法办案水平,每年至少开展2次执法案卷评查、抽查,评查结果在全局范围进行通报。三是依托应急部直报系统及省综合信息平台,记录执法全过程,保证执法办案的透明、公正、廉洁。五是严格执行《安全生产行政处罚自由裁量标准》,加强《安全生产行政处罚自由裁量标准(2023)版》《河北省安全生产行政处罚自由裁量标准》《河北省安全生产管理条例》的实施和宣贯,将自由裁量作为法制审核的重要内容,进一步规范执法决策,促进严格、公正、文明执法。 (三)围绕服务大局,提升依法服务水平和质量。一是依法行政审批。制定行政审批事项的审批程序、受理条件、办理标准和投诉渠道并予以公布,对所有审批事项实行一个窗口对外,将受理—审查—决定—制证四个环节的审批期限严格控制在7个工作日内。二是强化执法保障。编制年度安全监督检查计划,严格按照计划开展执法检查。加强业务培训,提高执法人员业务水平。三是完善监管机制。建立信用分类管理机制,推行“企业作承诺,过程强监管”,严防出现因简化流程和精简审批材料后降低审批标准现象。健全联合激励、惩戒机制,开展信用惠民便企行动,许可证照按照审批要求,及时公示办理完结。推进企业信息共建共享,健全信用修复和异议制度,明确企业信用“黑名单”修复的条件、程序和渠道,严把信用监管关。 (四)强化执法监督,提升执法效能。一是严格执行“三项制度”。全面落实《行政执法公示制度》《执法监察全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》“三项制度”,做好行政处罚案件、行政许可“双公示”工作。规范立案查处工作程序,公开曝光行政处罚典型案件,今年共报送典型案例6例,报送率、合格率双超100%。二是推进精准执法。有序推进年度安全生产监督检查计划以及“双随机、一公开”年度监督检查计划,涵盖非煤矿山、危险化学品、涉爆粉尘、有限空间加强对重大事故隐患的查处力度,杜绝执法检查“宽松软虚”。深入推进安全生产三年治本攻坚行动,深入重点监管企业重大安全隐患问题,结合“执法+服务”工作机制,对企业自查和部门查出的隐患问题,严格要求并指导企业进行整改。截至目前,累计检查企业隐患224条,已整改221条,隐患整改率98.6%,重大事故隐患立案查处率100%。2025年开展“双随机一公开”检查企业36家,行政处罚立案11起,处罚金额12万元。 (五)加强法律法规培训,全面提升履职能力。一是压实学法普法责任。年初制定了普法责任清单和领导干部应知应会党内法规和法律法规月度学习计划,在党委会议和局全体干部职工专题学习会上学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产管理条例》等法律法规4场次。组织全体干部职工参加“应急管理干部网络学院”集中学习应急管理、党内法规等学习专题培训班3次,组织开展法律法规知识考试和在线学法考试,参学率、参考率、及格率均达100%,全年开展执法人员培训3次。二是做好应急管理和防灾减救灾安全宣传工作,以安全生产月为契机,结合安全生产工作主题“人人讲安全、个个会应急”防灾减灾救灾日宣传月等应急管理主题科普活动。开展民法典、安全生产法、安全生产条例等法律法规“五进”,覆盖万余人次,印发各重点时期安全生产提示卡3000余份,宣传彩页、明白纸1万余张,宣传袋5000个;发动全县各有关单位、企业参加省应急管理普法知识竞赛活动;加强推送安全生产、执法曝光、应急科普、政策法规等资讯,通过政府公众号累计发布推文162篇。 二、存在的问题和下一步工作计划 (一)以习近平法治思想为指导,增强法治建设责任感。加强对习近平法治思想的学习贯彻工作,将此作为当前和今后长期坚持的重大任务,全面列入局党委理论学习内容,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。 (二)以队伍建设为抓手,推动应急执法规范化。通过业训、案卷评查、执法监督等方式加强业务交流和学习,激励全体干部职工知法、学法、用法,提升法治思维和创新执法方式等解决问题。持续开展灵活多样的法治宣讲、培训、测试,积极研讨工作中存在难点问题,提高法治队伍行政能力。 (三)以创新普法形式为重点,开拓普法工作新局面。依托防灾减灾日宣传、安全生产宣传等宣传活动,进一步加大民法典、《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产管理条例》《中华人民共和国突发事件应对法》的宣传力度,加强安全生产宣传把安全生产、防灾减灾、应急管理等法律法规及常识,深入到全民日常生产生活中,提高企业从业人员和社会安全意识。 |